003010第八條第二款規(guī)定，經(jīng)批準的外商投資商業(yè)企業(yè)申請增設門店，除符合有關要求外，還應當符合下列條件：

1.按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并通過年檢；

2.企業(yè)注冊資本全部繳足。

根據(jù)規(guī)定，外商投資商業(yè)零售企業(yè)只有在注冊資本全部繳清后才能加店，但事實真的是這樣嗎？

2008年春天，國外知名品牌星巴克想在武漢投資一家商業(yè)企業(yè)。但由于其注冊資本較大，章程規(guī)定分期出資，即不符合《外商投資商業(yè)領域管理辦法》規(guī)定的“企業(yè)全部注冊資本應全額繳納”的要求。過去在審批外商投資業(yè)務的過程中，武漢商務廳直接申請了《外商投資商業(yè)領域管理辦法》。如果認為注冊資本未繳足，則不能再增設店鋪。如果以這種方式理解這些規(guī)定，外國投資計劃可能會停止。過去，接受委托后，筆者研究了相關規(guī)定，認為星巴克可以在第一筆注冊資本已經(jīng)付清的基礎上，再增設門店。

根據(jù)《外商投資商業(yè)領域管理辦法》和《外商投資企業(yè)法》，設立外資企業(yè)的要求大多限于初始出資。除一人有限責任公司外，無需足額繳納注冊資本。

第二十六條規(guī)定，有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的初始出資不低于注冊資本的20%，不低于法定的最低注冊資本，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可在五年內(nèi)全額支付。

我們認為應適用《公司法》第《公司法》條的規(guī)定，允許外商投資企業(yè)在不繳納全部注冊資本的情況下開業(yè)。這是因為，第一，從法律適用原則來看，《公司法》明確規(guī)定法律比行政法規(guī)、地方性法規(guī)更有效。《外商投資企業(yè)法》是全國人大制定的，《立法法》是部門規(guī)章，其制定機關是國務院商務部。顯然，應該先申請《公司法》，企業(yè)在開業(yè)時不需要繳足注冊資本。第二，《外商投資商業(yè)領域管理辦法》和《外商投資企業(yè)法》的立法目的都是“為了擴大對外經(jīng)濟合作和技術交流，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法或者本辦法”。擴大對外經(jīng)濟合作，促進中國國民經(jīng)濟發(fā)展的含義是，在維護中國利益的基礎上，努力消除引進外資的障礙，而不是設置限制性條件，包括政策、法律和管理條件。根據(jù)我國《外商投資企業(yè)法》和《外商投資商業(yè)領域管理辦法》的規(guī)定，外資企業(yè)的注冊資本可以分期繳納，那么開店前是否需要繳納全部注冊資本？還是付了第一筆投資就可以開店？從文字含義上解釋，《公司法》的初衷應該是為了開店需要繳納全部注冊資本，但這種規(guī)定顯然不利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營。如果一期投資能夠承擔開店所需的資金，絕對沒有必要要求企業(yè)繳納全部注冊資本。我們認為這一規(guī)定應該擴大解釋，即第一階段注冊資本可以為了開店而繳納，否則就違背了《外商投資企業(yè)法》的立法目的。

從最終的審批結(jié)果可以看出，湖北省和武漢市的商事審批部門尊重立法宗旨，采納律師意見，維護法律權威，同時大量引進外資，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。