國外網(wǎng)絡(luò)政治參與概況
  • 更新時(shí)間:2024-11-08 02:36:24
  • 網(wǎng)站建設(shè)
  • 發(fā)布時(shí)間:1年前
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由于社會的發(fā)展和人類的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)給人們的生活帶來了翻天覆地的變化,如:網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)站設(shè)計(jì)等,向人們傳播信息。互聯(lián)網(wǎng)最先在西方發(fā)達(dá)國家得到廣泛應(yīng)用,也最先被用于政治領(lǐng)域。因此,國外網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展也早于發(fā)展中國家。國外網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展具有特定的歷史背景和時(shí)代特征。它正在突破傳統(tǒng)的政治參與模式,成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的一種新型政治參與形式。西方發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展有其特定的背景,與政府信息化相關(guān),其目的是解決日益突出的社會危機(jī)。當(dāng)代歐美一些發(fā)達(dá)國家是政府信息化起步和發(fā)展最早的國家,也是網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展較快的國家。從某種意義上說,這些發(fā)達(dá)國家也引領(lǐng)著世界政務(wù)信息化的潮流。國外政府信息化的發(fā)展有其特定的背景,可概括如下。

首先,國外政府信息化發(fā)展的背景是政府在管理過程中存在嚴(yán)重的信任危機(jī)。二戰(zhàn)后,隨著西方國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對政府的要求越來越高。人民群眾希望政府能夠提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),也要求政府精簡人員。然而,面對民眾的這種訴求,政府往往顯得力不從心、手足無措。要提供更多的服務(wù),只能增加機(jī)構(gòu)、增加人員、增加預(yù)算。這造成了人民與政府之間的不信任感。所以當(dāng)時(shí)一個(gè)美國政府官員說,我們現(xiàn)在面臨的不僅是巨大的財(cái)政赤字,還有巨大的信任赤字。推進(jìn)政府改革,推進(jìn)政府信息化,很大程度上是為了改善政府與民眾之間的矛盾和信任危機(jī)。

二是政府在管理過程中遇到了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。二戰(zhàn)后,絕大多數(shù)西方國家都走上了福利主義道路。政府承擔(dān)了太多的責(zé)任,比如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等等,給社會成員提供的保險(xiǎn)越來越多,它承擔(dān)的福利也越來越多,福利是剛性的。它們一旦形成,只能維持或不斷增加,很難中斷或取消。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有周期的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),福利不能減少,政府只能增加預(yù)算,增加財(cái)政赤字。因此,政府被迫背負(fù)財(cái)政赤字的重?fù)?dān),發(fā)生金融危機(jī)。

第三,70年代以后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢,經(jīng)濟(jì)一體化也對政府提出了很高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn),各國政府都希望通過改革來提高自身的競爭力,從而提高自身在國際社會中的競爭力。政府如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,已成為擺在各國政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

四是官僚政體暴露出諸多問題。官僚政府管理危機(jī),效率低下,自我服務(wù)意識嚴(yán)重,對百姓疾苦漠不關(guān)心,導(dǎo)致民眾不滿。公眾要求政府提高公共事務(wù)管理效率、更好地服務(wù)社會,倒逼政府改革管理體制機(jī)制。

第五,信息技術(shù)的快速發(fā)展為建設(shè)信息化政府、實(shí)現(xiàn)政府信息化提供了可能。信息技術(shù)的快速發(fā)展為政府信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐和條件。信息技術(shù)在給人類社會帶來巨大推動力的同時(shí),也為政府信息化建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。沒有信息技術(shù)的飛速發(fā)展,就沒有政府信息化發(fā)展的基礎(chǔ),當(dāng)然也就沒有所謂網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展。

推進(jìn)政府信息化,發(fā)展電子政務(wù)和電子民主,在一定意義上關(guān)系到政府的競爭力。政府競爭力的高低在一定程度上關(guān)系到國家在國際社會中的競爭力。為了克服普遍存在的社會危機(jī),西方國家,特別是發(fā)達(dá)國家,紛紛進(jìn)行政府改革。他們的普遍做法是大規(guī)模削減機(jī)構(gòu)、人員和財(cái)政支出。以美國為例。從1993年到1997年,克林頓政府解雇了中央和地方政府的28萬名雇員。克林頓認(rèn)為,只有削減過多的政府機(jī)構(gòu)和人員,才能減少政府的財(cái)政支出和預(yù)算;政府才能得到民眾的支持?;谶@樣的理念,他大刀闊斧地精簡了機(jī)構(gòu)和人員。然而,這樣的政府改革并不是簡單地通過裁員和削減預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的。它必須有新技術(shù)和新概念的支持。因此,西方國家更加重視政府為社會、企業(yè)和社會成員提供的信息化服務(wù),以換取公眾對政府的支持。推進(jìn)政府改革,不僅需要人民群眾的理解和支持,更需要人民群眾的廣泛參與。推進(jìn)政府信息化,推進(jìn)政府改革,發(fā)展電子政務(wù)和電子民主,客觀上緩解了社會危機(jī),成為解決社會危機(jī)的需要。

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