律師隨筆|“維權(quán)”還是“敲詐”——消費(fèi)者的“高價(jià)索賠”是否構(gòu)成敲詐?

  • 來(lái)源:武漢鷹卓律師
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  • 發(fā)布時(shí)間:2021-10-27

隨著中國(guó)法律知識(shí)的普及,中國(guó)人維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),消費(fèi)者向商家索要過(guò)高價(jià)格的情況屢見(jiàn)不鮮,其中最具代表性的就是2006年的華碩過(guò)高價(jià)格索賠案和2008年的燕京啤酒過(guò)高價(jià)格索賠案?!叭A碩天價(jià)索賠”曾在中國(guó)法學(xué)理論和法律實(shí)踐中引發(fā)熱議,專(zhuān)家對(duì)消費(fèi)者向商家索賠天價(jià)的性質(zhì)存在嚴(yán)重分歧??梢院?jiǎn)單概括為兩種完全不同的觀點(diǎn):一是消費(fèi)者向商家“索要過(guò)高價(jià)格”的行為應(yīng)視為“過(guò)度維權(quán)”行為,不應(yīng)納入刑法調(diào)整范圍;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這種行為是濫用權(quán)利,已經(jīng)觸犯我國(guó)刑法,構(gòu)成敲詐勒索罪。

筆者在工作實(shí)踐中也遇到過(guò)消費(fèi)者向商家索要高價(jià)的案例。在這里,我將根據(jù)我所知道的事實(shí)對(duì)這種行為做一個(gè)簡(jiǎn)單的法律分析:

第一,消費(fèi)者權(quán)益。

根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,消費(fèi)者因日常消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù),認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的,可以通過(guò)以下途徑解決:

1.與運(yùn)營(yíng)商協(xié)商;

2.向消費(fèi)者協(xié)會(huì)尋求幫助;

3.向政府主管部門(mén)舉報(bào)、控告或者申訴,要求主管部門(mén)依法查處經(jīng)營(yíng)者的違法行為,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者賠償損失;

4.向法院提起訴訟或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

同時(shí),經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失或者人身?yè)p害的,消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失。經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償消費(fèi)者遭受的損失,賠償金額為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的二倍。

第二,消費(fèi)者權(quán)利的限制。

根據(jù)我國(guó)《民法通則》第一章規(guī)定,公民、法人的合法民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。公民、法人進(jìn)行民事活動(dòng)必須遵守法律。法律沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策,禁止濫用權(quán)利。

經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者是社會(huì)生活中最常見(jiàn)的民事活動(dòng)主體,其行為當(dāng)然要遵守《民法通則》的基本原則。消費(fèi)者的合法權(quán)利雖受法律保護(hù),但如果消費(fèi)者行使權(quán)利超出法定限度,給經(jīng)營(yíng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。如果觸犯了刑法,也要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,因?yàn)椤靶惺箼?quán)利”并不是我國(guó)刑法中非法妨害的原因。

三、消費(fèi)者“高價(jià)索賠”的定性行為。

我曾經(jīng)遇到過(guò)這樣一個(gè)案例:消費(fèi)者利用經(jīng)營(yíng)者的促銷(xiāo)活動(dòng),在經(jīng)營(yíng)者的門(mén)店購(gòu)買(mǎi)了十幾種商品,然后要求賠償經(jīng)營(yíng)者價(jià)格欺詐造成的損失20萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)者不同意的,向新聞媒體曝光,向物價(jià)部門(mén)投訴經(jīng)營(yíng)者價(jià)格欺詐,要求物價(jià)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰。根據(jù)相關(guān)行政處罰法,經(jīng)營(yíng)者可能面臨數(shù)百萬(wàn)的罰款,甚至面臨停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

不少專(zhuān)家認(rèn)為,消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失的數(shù)額高于法定數(shù)額,并不意味著消費(fèi)者“以非法占有為目的”。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)不一致時(shí),消費(fèi)者通過(guò)向政府部門(mén)舉報(bào)或向新聞媒體曝光等方式,敦促經(jīng)營(yíng)者接受其訴求,這是用法律手段維護(hù)自身權(quán)益,不應(yīng)被視為“以威脅、要挾的方式強(qiáng)行索取公私財(cái)物”。因此,消費(fèi)者的“高價(jià)索賠”行為并不違法,不能視為構(gòu)成敲詐勒索。

綜合分析消費(fèi)者的行為,筆者認(rèn)為其行為已構(gòu)成敲詐勒索罪,應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定,敲詐勒索罪是指行為人以非法占有為目的,以威脅、脅迫的手段強(qiáng)行索取大量公私財(cái)物的行為?!熬蘖俊钡钠瘘c(diǎn)是1000到3000,“巨量”的起點(diǎn)是1萬(wàn)到3萬(wàn)。從犯罪構(gòu)成要件來(lái)看,行為人必須符合以下條件才能被認(rèn)為構(gòu)成本罪:一是行為人主觀上必須以“非法占有”為目的;第二,行為人客觀上需要使用一些威脅或者勒索的手段,使對(duì)方產(chǎn)生恐懼心理,被迫將財(cái)產(chǎn)交給行為人。威脅手段的內(nèi)容和方法是否違法不討論;第三,行為人的行為對(duì)象價(jià)值必須超過(guò)1000元。

首先,本案中,消費(fèi)者主觀上具有“非法占有”的目的。筆者認(rèn)為,“非法占有”并不意味著行為人的占有是非法的,而是行為人的占有不受法律保護(hù)。“違法”和“不受法律保護(hù)”是兩個(gè)完全不同的概念。消費(fèi)者要求經(jīng)營(yíng)者按照高于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償并不違法,但是超過(guò)法定限額的賠償請(qǐng)求不受法律保護(hù)。根據(jù)民法對(duì)“不當(dāng)?shù)美钡囊?guī)定,無(wú)法律依據(jù)的利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)返還,因此根據(jù)立法精神,將“非法占有”解釋為“無(wú)法律依據(jù)的占有”更為合適。

其次,經(jīng)營(yíng)者拒絕其要求后,消費(fèi)者通過(guò)向價(jià)格管理部門(mén)舉報(bào),促使經(jīng)營(yíng)者接受其要求,直至經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)巨額罰款或處罰。如果僅僅依靠“超出法定限度向經(jīng)營(yíng)者主張賠償”不能認(rèn)定消費(fèi)者具有非法占有的目的,那么當(dāng)這一要求無(wú)法滿(mǎn)足時(shí),經(jīng)營(yíng)者就會(huì)通過(guò)向物價(jià)部門(mén)舉報(bào)而產(chǎn)生畏懼心理,進(jìn)而被迫接受其要求,從而完全可以認(rèn)定消費(fèi)者具有“非法占有”的目的。此外,消費(fèi)者超過(guò)法定限額的索賠超過(guò)1萬(wàn)元,已經(jīng)達(dá)到敲詐勒索罪中的“巨額”。

因此,消費(fèi)者的行為應(yīng)被視為構(gòu)成敲詐勒索罪。雖然消費(fèi)者索賠的導(dǎo)火索是經(jīng)營(yíng)者的違法行為,但受害人的過(guò)錯(cuò)并不能阻止加害人的犯罪行為。經(jīng)營(yíng)者的違法行為不僅損害了個(gè)人消費(fèi)者的利益,也損害了不特定多數(shù)消費(fèi)者的利益。因此,法律一方面要求經(jīng)營(yíng)者賠償個(gè)人消費(fèi)者的實(shí)際損失,另一方面通過(guò)行政手段處罰經(jīng)營(yíng)者的違法行為,消除對(duì)不特定多數(shù)消費(fèi)者的危害。如果消費(fèi)者以經(jīng)營(yíng)者逃避行政處罰為條件要求超出法定限度的賠償,實(shí)際上間接侵害了不特定多數(shù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

權(quán)益,故將消費(fèi)者的這種行納入刑法調(diào)整的范圍并無(wú)不妥。
  綜上所述,筆者認(rèn)為消費(fèi)者的高價(jià)索賠構(gòu)成敲詐勒索犯罪,應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
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